3줄 요약
1. 광주광역시와 전라남도가 2026년 7월 1일 행정통합 특별시로 출범 예정
2. 인구 320만 명, GRDP 150조 원 규모의 초광역 지자체 탄생
3. 정부는 연간 최대 5조 원, 4년간 최대 20조 원의 재정 지원 예정
광주-전남 행정통합이란?
40년 만에 다시 하나가 되는 광주와 전남. 1986년 광주가 전라남도에서 분리된 이후, 두 지역이 다시 통합하여 ‘광주전남 통합특별시’로 출범하는 역사적인 변화가 진행 중입니다.
행정안전부는 2026년 1월 16일 김민재 차관 주재로 관계기관 영상회의를 개최하여 광주-전남 통합의 주요 추진 상황과 향후 일정을 논의했습니다.
통합 추진 배경
왜 통합하나?
| 배경 | 내용 |
|---|---|
| 인구 감소 | 수도권 집중으로 인한 지방 인구 급감 |
| 경제력 약화 | 개별 지자체로는 경쟁력 확보 어려움 |
| 행정 비효율 | 생활권은 하나인데 행정구역은 분리 |
| 국가균형발전 | 초광역 지자체를 통한 균형 발전 추진 |
통합 효과
- 인구: 320만 명 규모의 대형 지자체
- 경제: 지역내총생산(GRDP) 150조 원
- 위상: 서울시에 준하는 특별시 지위
추진 일정
| 일정 | 내용 |
|---|---|
| 2026년 1월 12일 | 광주·전남 행정통합 추진협의체 공식 발족 |
| 2026년 1월 중 | 광주전남 통합 특별법 국회 발의 |
| 2026년 2월 | 특별법 국회 통과 목표 |
| 2026년 6월 | 통합단체장 선거 (지방선거와 동시) |
| 2026년 7월 1일 | 광주전남 통합특별시 공식 출범 |
통합 절차
의회 의결 방식 채택
광주시와 전남도는 통합 절차의 신속한 진행을 위해 주민투표 대신 시·도의회 의결 방식을 채택했습니다.
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 법적 근거 | 지방자치법상 주민투표는 필수 아닌 선택 사항 |
| 채택 이유 | 주민투표 시 수억 원 비용과 상당한 시일 소요 |
| 결정 기관 | 광주시의회 + 전남도의회 각각 의결 |
| 주민 의견 청취 | 주민 설명회 개최로 의견 수렴 |
정부 지원 인센티브
정부는 광역 지방정부 간 행정통합 시 파격적인 인센티브를 제공합니다.
재정 지원
| 항목 | 지원 규모 |
|---|---|
| 연간 지원 | 최대 5조 원 |
| 4년간 총 지원 | 최대 20조 원 |
위상 강화
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 지위 | 서울시에 준하는 특별시 위상 부여 |
| 부단체장 직급 | 차관급으로 격상 |
추진 체계
광주·전남 행정통합 추진협의체
- 출범일: 2026년 1월 12일
- 장소: 나주 전남연구원
- 구성: 광주·전남 각계 대표 20명
행정안전부 지원
2026년 1월 16일 행정안전부 김민재 차관 주재 관계기관 영상회의 개최
참석자:
- 김민재 행정안전부 차관
- 고광완 광주광역시 행정부시장
- 윤진호 전라남도 기획조정실장
김민재 행안부 차관은 “광주-전남 통합은 충남-대전 통합과 더불어 향후 국가 균형발전의 핵심 성장권역을 형성할 것으로 기대된다”며, “행안부는 주무부처로서 가능한 모든 역량과 자원을 집중하여 적극 지원하겠다”고 밝혔습니다.
주민 여론
KBC 여론조사 결과, 행정통합에 대한 주민 반응은 긍정적입니다.
| 항목 | 결과 |
|---|---|
| 통합 내용을 자세히 아는 층 찬성률 | 66.7% |
| 대략적 내용 아는 층 찬성률 | 68.8% |
| 6월 지방선거 시 통합단체장 선출 선호 | 53.9% |
“행정통합, 내용 알수록 찬성 높아” – KBC 여론조사
자주 묻는 질문 (FAQ)
Q. 통합되면 주소가 어떻게 바뀌나요?
A. 통합 특별법 제정 후 구체적인 행정구역 명칭과 주소 체계가 확정될 예정입니다. 현재로서는 ‘광주전남 통합특별시’가 가칭으로 사용되고 있습니다.
Q. 주민투표는 하지 않나요?
A. 지방자치법상 주민투표는 필수가 아닌 선택 사항입니다. 광주시와 전남도는 시간과 비용을 고려하여 시·도의회 의결 방식을 채택했으며, 주민 설명회를 통해 의견을 수렴합니다.
Q. 기존 공무원은 어떻게 되나요?
A. 특별법에서 공무원 신분 보장 등 세부 사항이 규정될 예정입니다. 일반적으로 통합 시 기존 공무원의 신분은 보장됩니다.
Q. 충남-대전도 통합하나요?
A. 행정안전부에 따르면 광주-전남 통합과 함께 충남-대전 통합도 국가 균형발전의 핵심 성장권역으로 추진 중입니다.
참고 및 문의
- 공식 안내: 행정안전부 보도자료
- 상담 전화: 행정안전부 자치분권지원과 044-205-3332
- 정보 기준일: 2026년 1월 17일
이 글은 2026년 1월 17일 기준으로 작성되었습니다. 통합 추진 상황은 변경될 수 있으니 최신 정보는 행정안전부 공식 사이트에서 확인하세요.
